行業(yè)要聞

我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃需重新制定

加快推進新一輪能源革命，控制全球氣候變暖、破解霧霾之困已迫在眉睫。然而，當前國家相關部門對可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認識還不夠到位，未能從能源革命和國家戰(zhàn)略的高度進行有效統(tǒng)籌規(guī)劃、科學引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展目標難以滿足我國能源結構優(yōu)化升級的需要。再次圍繞國家能源轉型升級建言獻策。

我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠走在了規(guī)劃前面。因此，及時調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標，無論從積極引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度，還是加快推動我國能源革命，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

他解釋道，國家有關部門針對可再生能源發(fā)展先后密集出臺3份重要規(guī)劃文件，即《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略2016-2030》，它們均為我國2020年非化石能源消費占比設定了15%的奮斗目標。然而，本應作為積極引領、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件，卻與產(chǎn)業(yè)和市場層面的實際發(fā)展產(chǎn)生了明顯偏差。無論是解決國內(nèi)霧霾問題、環(huán)境和資源不可持續(xù)問題，推動我國高質(zhì)量發(fā)展，還是“一帶一路”走出去幫助發(fā)達國家跨過先污染后治理的老路，光伏產(chǎn)業(yè)都足以支撐我國制定更加積極的可再生能源發(fā)展目標。

我國應制定更積極的可再生能源發(fā)展目標，非化石能源占比2020年達到20%、2030年30%、2050年超過50%；同時制定具體可操作的配套實施方案，增強規(guī)劃執(zhí)行的剛性；另外，減免可再生能源稅費，加快我國能源轉型升級步伐。對此，提出了參照小型水力發(fā)電項目的增值稅繳納政策將光伏發(fā)電項目納入按照3%征收率簡易征收范圍以及對光伏發(fā)電無補貼項目實行所得稅免稅政策等建議。

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