行業(yè)要聞
固廢行業(yè)“好聲音”在發(fā)酵！
第十三屆全國人大二次會(huì)議閉幕，今年兩會(huì)圓滿結(jié)束，生態(tài)環(huán)境依然是總理政府工作報(bào)告，大篇幅提及、濃墨重彩的一筆。細(xì)看環(huán)境細(xì)分領(lǐng)域—固廢行業(yè)，代表委員們提出的議案和建議，不僅涉及到垃圾分類、垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)村環(huán)境整治等固廢領(lǐng)域的方方面面，而且更加務(wù)實(shí)、接地氣。其中要不要取消垃圾焚燒補(bǔ)貼引起渲染大波，贊成取消的人認(rèn)為，在垃圾分類上，要通過垃圾焚燒終端改革倒逼前端。
而實(shí)際上，E20研究院認(rèn)為，在中國國情下，垃圾分類推進(jìn)到全面見效需要較長(zhǎng)的時(shí)間，垃圾圍城在中期內(nèi)依然是首要矛盾，且即便垃圾分類實(shí)質(zhì)落地也不能替代垃圾焚燒的主力作用，因此在垃圾處理價(jià)格機(jī)制落地前，補(bǔ)貼退坡或下放既然帶來巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。兩會(huì)上，除了關(guān)于垃圾焚燒補(bǔ)貼話題之外，關(guān)于農(nóng)村垃圾分類、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移、飛灰處置、工業(yè)固廢處置等精彩議案也被一一挖掘出來。
全國人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院指出，隨著農(nóng)村居民消費(fèi)能力的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量也在日益增加。但農(nóng)村地區(qū)因?yàn)槔诸愺w系的缺失，以至于可回收利用的、易腐易爛的、有毒有害的垃圾混雜在一起，垃圾量持續(xù)增加，如不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,收運(yùn)處理壓力將日益增大。有些農(nóng)村在垃圾治理過程中，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范措施，對(duì)引進(jìn)企業(yè)監(jiān)督和管理乏力，導(dǎo)致工作效率不高。對(duì)于農(nóng)村垃圾處理出現(xiàn)的這些問題，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行“二次四分”的垃圾分類規(guī)范,建立農(nóng)村垃圾分類體系。
雖然近年來農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)在加快，但普遍標(biāo)準(zhǔn)偏低，配套設(shè)施不全，運(yùn)行不暢。在民族界別聯(lián)組會(huì)上，開門見山地指出了民族地區(qū)農(nóng)村垃圾治理難題。經(jīng)過調(diào)研說，很多地方建起了處理設(shè)施，但還沒有解決收得起、處理好的問題。目前農(nóng)村生活垃圾多采用簡(jiǎn)易填埋、簡(jiǎn)易焚燒的處理方式，二次污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)隱患非常大。一些村寨垃圾堆放點(diǎn)規(guī)劃不合理，設(shè)置不規(guī)范，村寨保潔制度不健全，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，房前屋后和公共場(chǎng)所亂堆亂放垃圾等現(xiàn)象大量存在，造成農(nóng)村人居環(huán)境遠(yuǎn)看青山綠水，近看污水橫流、垃圾成堆。
去年12月，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委員，明確提出，2020年年底前，有效遏制非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。農(nóng)工黨中央上述提案也建議，加快統(tǒng)籌處置能力建設(shè)，健全跨省轉(zhuǎn)移機(jī)制。這份提案還建議，加快全國固廢跨省轉(zhuǎn)移網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，拓展跨區(qū)域轉(zhuǎn)移審批功能，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移網(wǎng)上審批，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+審批”逐步實(shí)現(xiàn)固廢跨省轉(zhuǎn)移審批“網(wǎng)上跑”。摸清區(qū)域內(nèi)產(chǎn)廢底數(shù)，制定跨省廢物轉(zhuǎn)移種類、消納處置能力及負(fù)面清單。探索危廢跨省轉(zhuǎn)移生態(tài)補(bǔ)償，努力形成跨區(qū)域處置設(shè)施共享的合作共贏機(jī)制。在執(zhí)法監(jiān)管方面，農(nóng)工黨中央建議國稅、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合對(duì)“資金流”加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)查，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，防止產(chǎn)廢和處置單位違法處置。加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)保執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊傾倒“帶路黨”。
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