河北省紀委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組督促駐在部門進一步厘清行政權(quán)力清單和辦理流程,設(shè)計并指導(dǎo)駐在部門在現(xiàn)有OA網(wǎng)絡(luò)辦公平臺基礎(chǔ)上建立權(quán)力運行信息化監(jiān)督平臺(以下簡稱監(jiān)督平臺),起草并與駐在部門黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于河北省生態(tài)環(huán)境廳權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)的實施意見》,將駐在部門行政許可、行政處罰等四類32項行政權(quán)力納入監(jiān)督平臺運行,構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+制度”雙向發(fā)力,自我監(jiān)督、上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、派駐監(jiān)督四位一體,網(wǎng)上辦理、陽光運行、實時預(yù)警、按月自查、定期評查、重點督查六步運行的權(quán)力監(jiān)督機制。這一舉措被省紀委監(jiān)委作為典型做法上報中央紀委國家監(jiān)委。
網(wǎng)上辦理。納入監(jiān)督平臺運行的行政權(quán)力事項,全部實現(xiàn)網(wǎng)上同步辦理,每個審批環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人辦理意見、辦理依據(jù)等信息在監(jiān)督平臺公開,辦理信息全程留痕。
陽光運行。上一層級經(jīng)辦人可通過監(jiān)督平臺實時查看以下層級的處置事項、處置時間等辦理情況。同時,行政許可、行政處罰事項向社會公開辦理情況,申請人等社會公眾可通過河北省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站查看受理情況、辦理狀態(tài)、辦理結(jié)果。
實時預(yù)警。監(jiān)督平臺具備預(yù)警提示功能,對距離規(guī)定時限不足兩日尚未辦結(jié)的行政事項實施“黃色提醒”,對超過規(guī)定時限仍未辦結(jié)的行政事項實施“紅色預(yù)警”,上一層級經(jīng)辦人可通過監(jiān)督平臺實時查看以下層級的預(yù)警情況,有針對性地加強督導(dǎo)調(diào)度。
按月自查。各層級經(jīng)辦人結(jié)合監(jiān)督平臺運行情況和工作實際,每月對行政事項辦理情況、存在問題及下步注意事項、整改措施進行自查,形成自查報告報上一層級經(jīng)辦人審核備案,處室主要負責人的自查報告同步報駐河北省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組備案。
定期評查。上一層級經(jīng)辦人根據(jù)以下層級每月工作自查情況,結(jié)合對監(jiān)督平臺日常監(jiān)控情況,每季度對以下層級事項辦理情況進行評估,指出存在問題,提出努力方向,形成評查意見向以下層級經(jīng)辦人反饋,處室主要負責人的評查意見同步報駐河北省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組和廳領(lǐng)導(dǎo)。
重點督查。駐河北省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組發(fā)揮專責監(jiān)督作用,對權(quán)力監(jiān)督機制的運行強化日常監(jiān)督檢查、督導(dǎo)調(diào)度,依托監(jiān)督平臺對行政權(quán)力運行各環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督,對“黃色提醒”事項及時督促提醒,避免出現(xiàn)超期;對“紅色預(yù)警”事項要求相關(guān)單位對超期原因作出書面說明,并提供佐證材料;對退回行政許可申請等事項重點關(guān)注了解,防止出現(xiàn)吃拿卡要、應(yīng)批未批、應(yīng)處未處等問題;對違規(guī)超期辦理、違反工作程序、違反政策規(guī)定的事項核查處理、定期通報。此外,每季度印發(fā)《權(quán)力監(jiān)督機制運行情況通報》抄送駐在部門黨組及相關(guān)業(yè)務(wù)單位,每半年向駐在部門黨組專題通報權(quán)力監(jiān)督機制運行情況及存在問題,提出意見建議,督促整改落實。
2020年6月權(quán)力監(jiān)督機制運行以來,監(jiān)督運行各類行政權(quán)力事項896件。通過行政權(quán)力的陽光運行、全程監(jiān)督、機制保障,強化了權(quán)力制約和監(jiān)督,減少了自由裁量和設(shè)租尋租空間,使權(quán)力行使者牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的意識,確保行政權(quán)力規(guī)范、高效、透明運行,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。
魏瑋
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