綠色政策措施一以貫之 下活下好生態(tài)環(huán)保一盤(pán)棋

　　亙古的黃河文明在這片土地上流淌不息，祁連山孕育了河西走廊與絲綢之路。甘肅的文明發(fā)展始終離不開(kāi)“水”與“山”的滋養(yǎng)。

　　習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)作出著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提高生態(tài)文明水平等“八個(gè)著力”重要指示精神，為甘肅發(fā)展指明了努力方向、確定了實(shí)踐路徑。

　　全面落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，甘肅省委書(shū)記林鐸多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。要緊扣省情實(shí)際，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)縱深發(fā)展。

　　為此，甘肅省先后制定了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省污染防治攻堅(jiān)方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案》等一系列政策措施，堅(jiān)定走好綠色發(fā)展崛起之路。

　　立足省情實(shí)際，堅(jiān)定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路

　　協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是黨中央交給甘肅的政治任務(wù)。

　　然而，甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低，人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給不足之間的矛盾突出，發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然十分突出。主要表現(xiàn)在原材料工業(yè)占比高，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品層次低，新能源就地消納能力弱外送不足，節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，部分地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新、財(cái)稅政策、綠色金融、資金支持、人才支撐等方面保障能力明顯不足，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起任重道遠(yuǎn)。

　　立足省情實(shí)際，如何發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起？

　　對(duì)此，林鐸在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的綠色發(fā)展觀，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

　　同樣，甘肅省長(zhǎng)唐仁健在首屆甘肅祁連山高峰論壇開(kāi)幕式上明確表示，甘肅正在汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題的深刻教訓(xùn)，比以往任何時(shí)候、比其他省份，更加珍視綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決不要帶水的、帶菌的、帶灰的、帶血的GDP。

　　“甘肅省今后將不在祁連山這樣的母親山、黃河這樣的母親河上動(dòng)心思、打主意，而是要探索走出一條從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)綠色發(fā)展的新路。”甘肅省政府辦公廳主任騰繼國(guó)所說(shuō)的“發(fā)展新路”正是甘肅省委、省政府提出的構(gòu)建十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展崛起之路。

　　甘肅省委省政府將堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為破解甘肅面臨問(wèn)題的一把“鑰匙”，緊盯脫貧和生態(tài)兩項(xiàng)基礎(chǔ)性底線性任務(wù)，深度挖掘多樣和區(qū)位兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅。

　　一個(gè)《決定》一張《規(guī)劃》，繪就綠色發(fā)展圖紙

　　今年以來(lái)，甘肅省委作出了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，省政府出臺(tái)了《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定印發(fā)了十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確提出要培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游、通道物流、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、軍民融合十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)介紹，甘肅省將圍繞構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，以資源環(huán)境承載力為前提，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，突出區(qū)域特色、優(yōu)化空間布局，推動(dòng)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，建設(shè)中部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、河西走廊和隴東南綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

　　在中部地區(qū)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)信息、通道物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)全省綠色發(fā)展。在河西走廊地區(qū)，大力發(fā)展清潔能源、文化旅游、通道物流、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)和以核能循環(huán)利用為主的軍民融合等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。在隴東南地區(qū)，發(fā)展壯大先進(jìn)制造、文化旅游及保健養(yǎng)生等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)隴東南開(kāi)放型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)綠色富民強(qiáng)縣。

　　預(yù)期經(jīng)過(guò)5～8年的發(fā)展，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步壯大，資源能源利用更加高效綠色，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2020年，國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重點(diǎn)區(qū)域治理成效顯著，整體生態(tài)環(huán)境明顯改善，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82%以上，境內(nèi)黃河、長(zhǎng)江、內(nèi)陸河三大流域考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到92.1%以上。到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

　　《決定》和《規(guī)劃》把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的總方向和主基調(diào)，將構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系作為甘肅省發(fā)展的主攻方向，努力將綠色發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，力促發(fā)展模式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變，從源頭上、根本上確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　解決突出環(huán)境問(wèn)題，為綠色發(fā)展保駕護(hù)航

　　林鐸強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞”的底線，下大力氣解決突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

　　“解決突出環(huán)境問(wèn)題的根本之策是什么？綠色發(fā)展。這既是新發(fā)展理念的重要組成部分，又是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。”甘肅省環(huán)保廳廳長(zhǎng)雷思維說(shuō)，“省委、省政府《決定》《規(guī)劃》的出臺(tái)經(jīng)過(guò)了多方論證、數(shù)次審議，慎之又慎。一張《規(guī)劃》一盤(pán)棋，如何讓這盤(pán)棋下得實(shí)、下得活，讓山川秀美藍(lán)圖盡快成為現(xiàn)實(shí)，需要我們相關(guān)部門(mén)各司其職、各盡其責(zé)。”

　　《甘肅省污染防治攻堅(jiān)方案》已經(jīng)出臺(tái)?！斗桨浮穼?duì)照生態(tài)環(huán)境部提出的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“7+4”總體考慮，細(xì)化提出了甘肅省污染防治攻堅(jiān)方案，匯總列出了31個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案清單，明確了省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位。

　　《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。甘肅省環(huán)保廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)劉建軍告訴記者，結(jié)合甘肅實(shí)際，《實(shí)施意見(jiàn)》從落實(shí)黨政主體責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等方面明確責(zé)任、細(xì)化要求，全力保障《甘肅省污染防治攻堅(jiān)方案》的落地開(kāi)花，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要。

　　《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案》即將頒布實(shí)施。據(jù)雷思維介紹，根據(jù)“抓重點(diǎn)、分層次、整體推進(jìn)”的總體思路，《作戰(zhàn)方案》對(duì)14個(gè)市州及蘭州新區(qū)實(shí)施大氣污染治理精準(zhǔn)化防控措施，差別化制定有針對(duì)性的污染防治策略。

　　與此同時(shí)，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也正在按計(jì)劃推進(jìn)。甘肅全省上下一盤(pán)棋，正在為還百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚(yú)翔淺底，為百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光不懈努力。